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十三五规划编制的主要特点有哪些？
规划是“十三五”时期指导全国教育改革发展的纲领性文件。按照国务院总体工作部署，规划编制工作于2014年9月正式启动，历时两年多，动员了多方力量，汇集了各方智慧。这个规划的编制工作有三个主要特点：
一是开门编制规划。规划编制注重社会各界的广泛参与，规划编制过程中，在教育部官方网站开设专栏，广泛征求社会公众的意见。通过不同形式听取了各地、各部门、各级各类学校、行业企业、不同领域专家学者，以及联合国教科文组织、联合国儿童基金会、世界银行等国际组织的意见建议，进行了认真研究和吸收采纳。
二是科学编制规划。规划编制过程中，进行了广泛深入的实地调研。对规划的主要目标、重大改革、重大政策和重大工程项目进行了反复研究论证。委托高校、科研机构，对教育改革发展的重点难点问题，进行了分领域、多维度专题研究，还特别委托有关研究机构编制了规划学术版。
三是规范编制规划。规划编制始终坚持依法行政、依法决策的原则，严格遵循规划编制的程序和要求，履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等必经程序。
编制过程中，还注意把握了四个原则：
一是目标导向和问题导向相统一。既紧紧围绕全面建成小康社会总目标和国家重大战略目标要求，科学设定教育发展目标任务，又牢牢扭住教育改革发展的突出问题、明显短板，明确破解难题的政策措施。
二是继承延续和改革创新相协调。既做好与《教育规划纲要》的衔接，持续推进《教育规划纲要》既定目标任务的落实，又根据国家发展新形势、新部署和教育改革发展新情况、新任务，研究提出新的思路、目标和举措。
三是立足国内和全球视野相统筹。既坚持了我国教育改革发展的特色道路和成功经验，又面向世界，顺应世界潮流，广泛借鉴吸收国际先进经验，注重统筹利用国际国内教育资源，从提升我国教育与人才全球竞争力的全局规划教育改革发展。
四是方向性和操作性相结合。既强调规划的方向性和前瞻性，对于尚在探索中的问题和领域，明确教育改革发展的方向，又突出规划“实”的内容和要求，突出重点、突破难点，提出了一系列重大工程计划等既可操作又能带动全局的工作抓手。
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